省政府办公厅：
根据省政府的办公厅2011年建设提案办理工作要求，现将我厅《2011年建议提案办理工作总结》报上，请审阅。

 

二○一一年七月二十九日

 

 

 

省交通运输厅2011年建议提案办理工作总结

2011年，我厅认真贯彻落实省政府办公厅《关于办理省十一届人大四次会议代表建议和省政协十届四次会议提案的通知》（陕政办函〔2011〕17号）精神，以科学发展观为指导，按照“100%消除不满意答复”的办理目标，强化组织领导、完善工作机制，落实工作措施，确保了建议提案办理工作有序进行和全面完成。
一、基本情况
今年，省十一届人大四次会议和省政协十届四次会议后，我厅共办理建议提案134件（其中人大代表建议92件，政协委员提案42件）。内容主要涉及公路运输建设规划（96件）、收费公路管理（16件）、农村公路养护管理（16件）、道路运输管理（6件）。目前，134件建议提案已全部办结，并及时向代表委员作了纸质和网上答复，先后向领衔代表委员和附议代表委员寄送正式答复函400多份，按时办复率达100%。收到代表委员征求意见稿134件，代表、委员对办理工作的满意率和基本满意率达到100%。
今年，我厅所承办134件建议提案中，代表委员所提问题已经解决或基本解决，“A类”23件，占总数的17%；代表委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决，“B类”88件，占总数的66%；代表委员所提问题因目前条件限制或其他原因暂不能解决，“C类”23件，占总数的17%。
另，我厅还承办全国人大代表和政协委员建议提案8件，目前也均已办结。
二、主要工作措施
（一）领导重视，明确分工。我厅每年都十分重视建议提案办理工作，特别是今年，在省政府交办会后，我厅先后两次召开会议，胡保存副厅长亲自传达省政府建议提案办理工作会议精神，进一步明确各承办处室和单位主要领导是办理工作的第一责任人，办公室牵头协调，各承办处室和单位各司其职，分工合作的办理工作责任制，做到每件建议提案都能落实到职能处室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。
（二）程序规范，确保质量。在办理中我们重点把握好以下几个环节：一是认真登记，及时交办。由厅办公室对收到的建议提案进行统一编号、登记，并按照分类及时交办到有关处室和单位。二是深入调研，办前沟通。各承办处室和单位认真分析和梳理建议提案所提问题，并按照办前沟通的要求，逐一与代表委员沟通，真正了解代表委员所提建议提案的初衷，使建议提案的办理更加科学合理。三是精心拟办，办中征求。今年，我们严格按照省政府要求，在精心起草答复函后，认真征求代表委员的意见，共向代表委员发出《征求意见稿》134份，目前收到134份，并严格按照公文办理流程，慎重向代表委员作出答复。四是加强督办，按时完成。在办理过程中，我们充分发挥厅办公室牵头抓总作用，与厅督查室联合，采取电话催办等方式进行跟踪督办，确保建议提案办理工作按时完成。
（三）把握重点，注重实效。我厅在办理过程中能够做到大问题不绕道、尽力解决，难问题不拖拉、尽快解决，老问题不回避、尽量解决。一是重视对重点建议提案的办理。今年，我厅办理省政府确定重点建议曾宏宽提出的《关于深入推进农村公路网络建设的建议》（第487号），厅领导高度重视，胡保存副厅长亲自负责督办并作出重要批示，厅公路处指定专人专办，认真研究有关政策，及时与曾宏宽代表沟通，征求意见，目前曾代表已作了回复，对答复表示满意。省政协全委会督办的马保珍委员提出的《关于再次要求依法撤销贺圈收费站的提案》（第536号），主管领导魏培斌副厅长亲自督办，并针对马保珍委员所提问题，亲自带领有关处室和单位负责人到现场调研，研究解决问题。7月4日，厅办公室和收费中心派人到定边县委走访了马保珍委员，并就有关政策再次向马保珍委员作了解释与沟通。马保珍委员对我们的解释答复虽然仍保留了自己看法，但对我们办理工作的态度给予了充分肯定。二是对关系群众切身利益的建议提案抓紧办理。对关系群众切身利益的建议提案，我们都明确时间要求，抓紧办理，争取尽快解决，让群众及早受益。如赵勇健等代表提出的《关于加大陕南贫困山区水毁道路建设支持力度的建议》，我厅高度重视，及时对受灾情况进行了调查摸底，并及时向交通运输部上报了全省农村公路水毁损失情况和恢复重建规划，待交通运输部审批后，争取使该公路能够早日列入国家有关建设计划。三是对代表委员反复提出的建议积极办理。代表委员反复提出的一些建议，都是涉及一些比较复杂的问题，解决起来难度较大。如魏荣坤代表、黄骁勇委员提出《关于再次请求增设西汉高速七亩坪出口和改造连接线的建议》，我厅高度重视，厅规划处王根林处长亲自深入沿线调研，先后两次与魏代表及其县乡领导座谈，说明有关情况，当地政府领导及魏代表的理解和支持，积极协调解决西汉高速尾留问题。
（四）加强走访，树立形象。今年，我们更加重视走访代表委员的重要性，并按照胡保存副厅长“先征求意见，后答复”的工作要求，我们在开展广泛征求意见的基础上，加强走访工作，先后走访了穆兰、权月利等代表、李玉先、王紫琴、高全成、李香菊、马保珍、王清文等委员，面对面地研究解决建议提案所提出的问题，积极争取代表委员们给予我们工作的更大支持，树立了陕西交通良好形象。
三、下一步工作打算
今年我厅在建议提案办理工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题。一是办理进度比较慢，主要是在征求意见中进度比较慢，有的代表委员联系不上、有的回复比较慢。二是走访难度大，主要建议提案比较多，不能做到件件走访，在办理中只能通过电话、传真、信函与代表委员沟通，真正面对面走访代表委员比较少。三是办理难度比较大，主要是个别建议提案根据相关政策和实际情况答复，还不能使代表委员完全满意。
随着经济社会的发展，人大代表建议和政协提案的内容越来越丰富，涉及面越来越广，办理工作的要求越来越高。因此，在今后的建议提案办理工作中，我们将采取有力措施，进一步加强建议提案办理工作，努力提高建议提案办理工作水平。
一是进一步提高对建议提案办理工作重要性的认识。我们将进一步提高对建议提案办理工作的重要性认识，坚持立党为公、执政为民，把办理工作作为一项重要工作提上议事日程，扎扎实实地去办，不折不扣地办好，保质保量完成办理任务，让代表和委员满意，让人民群众满意。
二是积极探索改进建议提案的办理方式。不断探索和创新适应当前办理工作需要的灵活多样的办理方式，让代表和委员直接参与办理工作，与我们面对面地研究解决有关问题，增强办理工作的透明度。加强与代表和委员的沟通联系，加强走访，提高代表、委员的满意率和问题解决率。
三是加大督办力度，讲求办理实效。坚持把办理人大代表建议和政协提案工作纳入交通运输工作主要目标任务进行督办、检查和考核。要把着眼点放在抓落实上，注意从实际出发，区别不同情况，分类办理，务求实效。对由于客观原因不能解决的要认真参考借鉴，并把国家相关政策向代表和委员解释清楚，以求理解。
四是深入调查研究，提高办理水平。通过调查研究，了解代表和委员的初衷，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和方法，增强解决问题的针对性和时效性。要加强跟踪办理，把列入计划需要今后落实的建议和提案，作为跟踪办理的重点，一抓到底，务求实效。